局、四川省发改委和四川省财政厅联合发布的2022-2023年四川省节约型公共机构示范单位名单中，我市的国家税务总局什邡市税务局成功入榜，一块儿来看看他们是如何结合实际，采取“五个强化”抓内控、创新绿色税费服务新模式等措施，为机关开展节能工作提供了较好的经验借鉴。

  国家税务总局什邡市税务局，为中央垂管单位。目前，该局两个办公区建筑面积为11278.84㎡，一个位于什邡市方亭街道蓥华山路北段72号，建筑面积为3366㎡。另一个办公区位于什邡市亭江东路198号，建筑面积为7912.84㎡（含食堂建面）。近年来，该局认真按照四川省《关于开展节约型公共机构示范单位创建工作方案的通知》要求，坚持以习新时代中国特色社会主义思想和科学发展观为指导，从“五个强化”入手，把节能降耗工作作为一项重要工作，推进节约型公共机构示范单位创建。

  2021年，该局单位建筑面积能耗5.56千克标煤/平方米，人均综合能耗288.7千克标煤/人，人均水耗26.51吨/人，同比2020年分别下降2.11%、4.16%、1.60%。

  2022年，该局单位建筑面积能耗5.41千克标煤/平方米，人均综合能耗283.6千克标煤/人，人均水耗23.27吨/人，同比2021年分别下降2.70%、1.77%、12.22%。近两年该局的单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均水耗三项指标均大幅度低于全省同类型公共机构平均值的90%。

  该局党委班子格外的重视节能工作，始终将节能工作作为一项日常重要工作抓牢抓实，成立节能工作领导小组，主要负责人任组长，班子成员及部门分局负责人为成员，专人定岗负责，为创建示范单位提供了有力的组织保障。

  目前，该局节能管理体系基本健全，节能管理机构明确，标准制度健全，工作措施完善，基础管理规范。一是通过建立完整节水、节电、节油、节约办公耗材等方面的管理制度，强化日常节能管理，特别是针对重点用能设备，实施规范化管理运行，逐步加强监督，为示范单位创建工作奠定了坚实基础。二是通过分楼栋、分区及分项计量、统计、分析水电气等能源消耗，定期完成能耗数据公示与报送等工作，大幅度的提升了管理效率。三是结合办公建筑真实的情况开展能源审计工作，保证了创建工作的有序推进。配备重点用能设备专业方面技术人员，确保主要耗能设备巡检维护档案齐全完备。四是制定公务用车配备管理制度，实行单车能耗核算及定点维护，严格落实派车单制度。按照小排量车优先出行、外出能拼车的坚决拼车等原则，合理的安排用车，统筹调度，科学行车，实现年度同比公里数呈年年在下降趋势，大幅度的降低了油耗。五是严格执行国家强制或优先采购节能环保产品的规定，采购列入《节能产品政府采购清单》《环境标志产品政府采购清单》的产品和能效“领跑者”产品；为倡导绿色出行，鼓励购买使用新能源汽车，建设了相应的充电桩设施。

  该局以科学技术进步为支撑，将关键点放在节能技改上，依靠先进的新产品、新技术、新设备，推动改造升级，实施节能降耗。一是对办公大楼内外照明系统来进行升级改造，将老旧高耗易损的灯管更换为LED灯，对车库灯进行照明红外改造，以便做到合理的分时分区控制，减少不必要的耗能。二是对办公楼内的空调系统实施温度控制标准，且86.29%以上的空调设备能效等级为2级及以上；电梯设备也采用了变频节能技术，有利于降低建筑能耗。三是对卫生间实施节水改造，该局办公楼节水器具使用覆盖率达到100%，并通过开展水平衡测试工作，检测供水管网设施漏失率，安装完善用水计量表，提升水资源利用率。四是通过建设能耗监测点，实现能耗数据相互连通，逐步提升全局节能工作信息化、标准化水平。五是认真打造绿色食堂，采用节能炉灶、高效油烟净化机等节能环保设备，并将生活垃圾、餐厨垃圾进行分级分类，交由具备资质的回收机构处理，确保实现资源效益最大化。

  近年来，该局格外的重视节能宣传教育工作，充分的利用节能宣传周、世界水日、中国水周等重要宣传节点，对公共机构节能、生活垃圾分类、机关食堂反食品浪费等工作进行全方位宣传，通过电子显示屏、节能宣传手册、新媒体平台等媒介，深入宣传公共机构示范单位的典型经验。制作节能标识张贴在办公区用水用电密集部位，并把各类温馨提示和节能宣传标识牌布置在电梯口、卫生间、会议室、办公室、走廊、食堂等公共区域，增强干部职员节能降耗意识。同时，积极组织工作人员参加上级开展的节能工作培训会，每年该局也会常态化组织并且开展各类节能培训、专家讲座、学习交流等活动，促使该局节能管理人员的工作上的能力明显提高。

  一是该局全面推广使用办公自动化系统，同时明确了减少纸质文件、资料印发的制度，大力推行双面打印和无纸化办公，减少资料、文件印发数量。

  二是严格执行办公资产配备、报废、处置等有关法律法规，积极鼓励干部职员践行“135”等低碳出行方式。

  三是该局在与物业公司签订的物业合同中对其日常办公建筑运营管理工作提出了节能管理的目标和明确要求。

  四是节约公务用车。2022年，该局有公务用车25辆，用油费用37720.67元，平均每辆车耗油1508.8元，倡导节约用车，非必要不用车，外出开会、办事倡导步行或者公共交通出行。

  五是大力推动“非接触式办税”。去年以来，该局按照上级要求，结合自己工作实际，为进一步提升纳税人缴费人办税缴费的便利度和满意度，积极引导纳税人缴费人通过网上办、掌上办、自助办等“非接触”方式办理各项税费业务，目前有213项税费业务可以网上办理，网办率达97%以上，多让纳税人缴费人走“网路”，少跑马路，既降低了征纳成本，又在很大程度上降低了社会用能成本，能源节约计之长远，利国利民。

  同时，在办税大厅节能方面，着力构建“办税服务厅+税费服务支持中心+征纳互动平台”三位一体纳税服务新格局，打造更加便利的办税缴费渠道，195项业务实现“最多跑一次”，表单报送减少25%以上，将12项后台流转事项前移至办税服务厅办理。强化部门联动，加强与行政审批局、不动产登记中心、社保局等部门对接和协作，切实提升“一网通办”下的政务服务能力，让纳税人少跑路，持续节约用能。

  六是着力推进全面数字化的电子发票改革（简称数电票改革）。发票电子化改革（金税四期）是贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，打造以大数据为驱动力的智慧税务，推进税收治理体系和治理能力现代化的系统性改革工程。推行全面数字化电子发票则是与传统纸质发票相比具有更便民、标准、高效、避险等特点。在发票使用的过程中，减少了纳税人领用、保管、寄送等环节，也不会再使用Ukey等税控设备，非常大地节省纳税人的时间成本、管理成本，对降低纳税人经营成本、节约社会资源、提升营商环境意义重大，能有力减轻市场主体负担。2022年，什邡共开具发票104.73万份，其中纸质票70.15万份，占比66.99%；电子票34.58万份，占比33.01%。2023年截止6月，什邡共开具发票41.85万份，其中纸质票13.24万份，占比31.64%；电子票28.61万份，占比68.36%，从数据可见，节约用纸、节约用能效应明显，后期，随着数电票的持续推广使用，传统纸质发票将被完全替代，进一步节约社会资源。

  近年来，国家税务总局什邡市税务局通过全面落实节能措施，加强节能管理和节能宣传、节能设施设备改造，建设能耗信息监测平台等措施，提高绿色办税服务水平，切实降低了机关能耗水平，增强了干部职员的资源忧患意识和节约意识，获得了宝贵经验，收到了现实成效，发挥了很好的示范引领作用，为同类型公共机构开展节能工作提供了很好的经验借鉴。